Στην επανεξέταση της διαδικασίας των φορολογικών ελέγχων και σε αυστηρότερη εφαρμογή της νομοθεσίας για την κοινοποίηση πράξεων επιβολής φόρων και προστίμων προχωρεί η ΑΑΔΕ, προκειμένου να μειωθούν τα πολλά λάθη που καταγράφονται.
Τα επίσημα στοιχεία της ΑΑΔΕ δείχνουν πως ένας στους τρεις ελέγχους απορρίπτεται ήδη από τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών (που ανήκει στην ίδια την ΑΑΔΕ) ενώ και από τις προσφυγές που απορρίπτονται από τη ΔΕΔ, ένα μέρος δικαιώνεται από τα φορολογικά δικαστήρια στα οποία καταφεύγουν οι φορολογούμενοι.
Παράλληλα, πάνω από το 40% των φορολογουμένων, των οποίων οι ενδικοφανείς προσφυγές απορρίπτονται, καταφεύγουν στα φορολογικά δικαστήρια.
Ειδικότερα, από το 2013 που συστάθηκε η ΔΕΔ εκδικάστηκαν 91.676 προσφυγές, εκ των οποίων απορρίφθηκαν οι 50.003, για άλλες 15.082 εξέπνευσε η προβλεπόμενη από το νόμο προθεσμία εξέτασης και σιωπηρώς απορρίφθηκαν, ενώ για τις 664 δηλώθηκε παραίτηση και μπήκαν στο αρχείο.
Οι φορολογούμενοι που ταλαιπωρήθηκαν άδικα, καθώς ακυρώθηκαν οι φόροι και τα πρόστιμα που τους είχε καταλογίσει ο έλεγχος ανήλθαν σε 22.785.
Επίσης από τους 65.085 φορολογούμενους που έχασαν άμεσα ή έμμεσα την προσφυγή, οι 37.000 κατέφυγαν στα φορολογικά δικαστήρια.
Τι θα αλλάξει
Με στόχο να μειωθούν δραστικά οι προσφυγές στη ΔΕΔ και στα δικαστήρια, η ΑΑΔΕ σχεδιάζει παρεμβάσεις στη διαδικασία των φορολογικών ελέγχων.
Προηγουμένως θα μελετηθούν οι προσφυγές οι οποίες γίνονται δεκτές από τη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών, όπως και από τα δικαστήρια, με στόχο να περιοριστούν οι αμφισβητήσεις και οι έλεγχοι να είναι τεκμηριωμένοι.
Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με το Επιχειρησιακό Σχέδιο της ΑΑΔΕ δίδονται κατευθύνσεις στους ελεγκτικούς μηχανισμούς για τη διενέργεια των φορολογικών ελέγχων, ενώ παράλληλα ζητείται η συγκέντρωση στατιστικών στοιχείων, για τις υποθέσεις που φτάνουν στη ΔΕΔ και ακυρώνονται οι φόροι και τα πρόστιμα των φορολογικών ελέγχων. Αναλυτικότερα οι οδηγίες που περιέχει το Επιχειρησιακό Σχέδιο είναι οι ακόλουθες:
- Οι αποφάσεις της ΔΕΔ που προσβάλλονται με δικαστική προσφυγή να μην ξεπερνούν ως ποσοστό το 50% των ολοκληρωμένων υποθέσεων ενδικοφανών προσφυγών.
- Καταγραφή και αξιολόγηση των εκδοθεισών δικαστικών αποφάσεων αρμοδιότητας της ΔΕΔ και αποστολή των σημαντικότερων αυτών, στις αρμόδιες κεντρικές υπηρεσίες της ΑΑΔΕ εντός προθεσμίας 30
- ημερών από την κοινοποίησή τους στη ΔΕΔ.
- Καταγραφή και ανάλυση των λόγων για τους οποίους έγιναν αποδεκτές ενδικοφανείς προσφυγές εν όλω ή εν μέρει και αποστολή εξαμηνιαίας αναφοράς στον Διοικητή, με τους λόγους αποδοχής, εντός 3 μηνών από τη λήξη του εξαμήνου.
- Υποβολή μηνιαίας αναφοράς στη Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού των αποτελεσμάτων εξέτασης ενδικοφανών προσφυγών (θετικές ή απορριπτικές) ανά Ελεγκτική Υπηρεσία, εντός 22 ημερών από τη λήξη του μήνα αναφοράς.
- Υποβολή τριμηνιαίων εκθέσεων στη ΔΣΣ για βασικές δραστηριότητες και θέματα που ανακύπτουν από τη λειτουργία της Διεύθυνσης, εντός 22 ημερών από τη λήξη του τριμήνου αναφοράς.
- Εμπρόθεσμη αποστολή των απόψεων της Διοίκησης και του σχετικού φακέλου στα αρμόδια διοικητικά δικαστήρια, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, σε ποσοστό τουλάχιστον 95% των δικαστικών προσφυγών αρμοδιότητας της ΔΕΔ με προσδιορισμένη ημερομηνία δικασίμου.
- Εμπρόθεσμη δημοσίευση των αποφάσεων που εκδίδει η ΔΕΔ, σε ποσοστό τουλάχιστον 85%, έως το τέλος του επόμενου μήνα από την έκδοσή τους και έως το τέλος του επόμενου διμήνου από την έκδοσή τους για το 100% αυτών.
