Τα υπόλοιπα τέσσερα χρόνια της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν στο τιμόνι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής φαίνεται ότι θα διαμορφωθούν από τη δραματική απόφαση της περασμένης εβδομάδας να ταχθεί με την ακροδεξιά στην ακύρωση ενός σημαντικού νόμου για το κλίμα.
Επιλέγοντας να αποσύρει νομοθεσία που έχει σχεδιαστεί για να εμποδίσει τις εταιρείες από το «πράσινο ξέπλυμα», η πρόεδρος της Επιτροπής πυροδότησε μια βόμβα υπό τον άτυπο συνασπισμό κεντρώων φιλοευρωπαϊκών ομάδων που υποστηρίζουν την ηγεσία της και στις ψήφους των οποίων θα βασιστεί για να κάνει πραγματικότητα τις μεγαλύτερες προτεραιότητές της.
Μέτρα όπως οι κανόνες για τις απελάσεις των αιτούντων άσυλο, η αναθεώρηση της Κοινής Aγροτικής Πολιτικής και ένας νόμος που απλοποιεί τις απαιτήσεις πράσινης αναφοράς – πολιτικές που σχεδόν σίγουρα θα προκαλέσουν βαθιές ιδεολογικές διαιρέσεις – θα βρεθούν σε αταξία εάν η φον ντερ Λάιεν δεν καταφέρει να κρατήσει τους Σοσιαλιστές και Δημοκράτες (S&D) και το φιλελεύθερο Renew Europe στη θέση τους. Ακόμη και οι διαρκώς επίπονες διαπραγματεύσεις για τον επταετή προϋπολογισμό της ΕΕ, ο οποίος διαφαίνεται δυσοίωνα στον ορίζοντα, θα μπορούσαν να επηρεαστούν, αν και πολιτικοί και αξιωματούχοι το υποβαθμίζουν.
Ενώ η von der Leyen προέρχεται από το κεντροδεξιό Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα, η ομάδα επί δεκαετίες είχε έναν άτυπο συνασπισμό με τους Σοσιαλιστές και, σε κάποιο βαθμό, με τους φιλελεύθερους. Η συμφωνία αυτή διατήρησε την ΕΕ σε λειτουργία και επιδίωξε μια σε γενικές γραμμές μέτρια, μετριοπαθή ατζέντα.
Αλλά η πολιτική σκηνή των Βρυξελλών δείχνει ότι δεν είναι άτρωτη στους δεξιούς ανέμους που σαρώνουν την ήπειρο. Καθώς το ΕΛΚ ωθεί τη σχέση του με τις δύο άλλες κυρίαρχες ομάδες προς τα δεξιά, τα βασικά θεσμικά όργανα της ΕΕ μαστίζονται τώρα από εσωτερικές διαμάχες, αβεβαιότητα και δυσπιστία.
«Το ΕΛΚ είναι ανεύθυνο, χρησιμοποιώντας τη θέση του μόνο και μόνο για να παίξει ρόλο εξουσίας και νιώθει σαν να θέλει να μας ταπεινώσει», δήλωσε ο σοσιαλιστής ευρωβουλευτής Tiemo Wölken, ο οποίος ήταν ο εκπρόσωπος της ομάδας του που ηγήθηκε της νομοθεσίας για το πράσινο ξέπλυμα, της οδηγίας Green Claims. Και δεν ήταν ότι αυτό το θέμα ήταν μια εξαίρεση που το ΕΛΚ έπρεπε να συντρίψει, είπε. «Θα μπορούσε να ήταν οποιοσδήποτε άλλος φάκελος».
Εκτός από το ότι είναι θυμωμένα με την ακύρωση του ίδιου του προτεινόμενου νόμου, και τα δύο κεντρώα κόμματα κατηγορούν το ΕΛΚ και την von der Leyen ότι παρακάμπτουν τους νομοθετικούς κανόνες της ΕΕ. Παρόλο που η Επιτροπή έχει επιμείνει ότι έχει το προνόμιο να προστατεύει το μπλοκ από αυτό που θεωρεί κακές εκδοχές των νόμων που είχε αρχικά προτείνει, αυτή βρισκόταν ήδη στα τελικά στάδια των διαπραγματεύσεων μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ΕΕ – που εκπροσωπούν τις εθνικές κυβερνήσεις – με και τα δύο θεσμικά όργανα να έχουν ήδη εγκρίνει τις θέσεις τους μετά από μήνες εργασίας.
Στους επόμενους μήνες και χρόνια, οι σοσιαλιστές και οι φιλελεύθεροι νομοθέτες θα μπορούσαν να επιβραδύνουν τη διαδικασία ελέγχου, διαμόρφωσης και συμφωνίας με τους προτεινόμενους νόμους. Θα μπορούσαν να «δυσκολεύσουν τη ζωή της Επιτροπής» αρνούμενοι να παίξουν με το ΕΛΚ σε θέματα που οι ομάδες που είναι πιο δεξιά δεν θα υποστηρίξουν, δήλωσε ο ειδικός σε θέματα ΕΕ, Ρίτσαρντ Κόρμπετ, πρώην βρετανός ευρωβουλευτής και σύμβουλος του προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Ειδικότερα, οι σοσιαλιστές και οι φιλελεύθεροι θα μπορούσαν να στοχοποιήσουν το σχέδιο της φον ντερ Λάιεν για τη μείωση της γραφειοκρατίας που συνδέεται με τους κλιματικούς στόχους, την πρώτη προτεραιότητα της δεύτερης θητείας της, πρόσθεσε.
«Η φον ντερ Λάιεν πρέπει να κάνει μια επιλογή», δήλωσε ο Ρενέ Ρεπάσι, ηγέτης των Γερμανών Σοσιαλιστών, προειδοποιώντας ότι εάν συνεχίσει να εξυπηρετεί την δεξιά παράταξη στο Κοινοβούλιο, οι Σοσιαλιστές θα μπορούσαν να προκαλέσουν «σκληρές» συνέπειες για τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις σχετικά με το πακέτο απλούστευσης των κανόνων για την πράσινη αναφορά — το λεγόμενο omnibus.
«Η φον ντερ Λάιεν και το ΕΛΚ [τώρα] πρέπει να πουν ότι αυτή η ενέργεια [η απόσυρση του νομοσχεδίου κατά του «πράσινου ξεπλύματος»] ήταν ατύχημα και να το διορθώσουν αυτό εντός αυτής της εβδομάδας, διαφορετικά αμφισβητείται η ίδια η βάση [του συνασπισμού]», είπε.
Οι κεντρώοι είναι ενοχλημένοι από το πώς η απόφαση της περασμένης εβδομάδας φαίνεται να φέρνει μια νίκη στη δεξιά πτέρυγα στην αποφασιστικότητά της να καταργήσει μέρος της εμβληματικής Πράσινης Συμφωνίας από την προηγούμενη θητεία. Αυτό παρά το γεγονός ότι η von der Leyen χρησιμοποίησε τους Σοσιαλιστές και τους φιλελεύθερους για να γίνει εξαρχής πρόεδρος της Επιτροπής.
Αυτό έρχεται μετά από μήνες αυξανόμενης δυσαρέσκειας, καθώς το ΕΛΚ συνεργάστηκε επανειλημμένα με δεξιές και ακροδεξιές δυνάμεις – όπως οι Ευρωπαίοι Συντηρητικοί και Μεταρρυθμιστές και οι Πατριώτες για την Ευρώπη, η ομάδα της Γαλλίδας Marine Le Pen και του Ούγγρου Victor Orbán – για να προχωρήσει με τις πολιτικές της προτεραιότητες.
«Εάν η Πρόεδρος von der Leyen θέλει να έχει μια ευρύτερη συνεργασία γύρω από το κέντρο [προκειμένου να προωθήσει την πολιτική της ατζέντα], αυτό πρέπει να αποφύγει», δήλωσε ο φιλελεύθερος αντιπρόεδρος του Κοινοβουλίου, Martin Hojsík.
Από την πλευρά του, το ΕΛΚ υποστηρίζει ότι η σύνθεση του Κοινοβουλίου έχει μετατοπιστεί μακριά από την αριστερά και το κέντρο, μια αλλαγή που του έχει δώσει την εντολή να εφαρμόζει κεντροδεξιές πολιτικές – και, εάν χρειαστεί, να βασίζεται σε ακροδεξιές ψήφους.
Άνεμοι αλλαγής
Δεν είναι μόνο η πολιτική διαμόρφωση του Κοινοβουλίου που προκαλεί δυσκολίες για την von der Leyen. Η φθίνουσα επιρροή της κεντροαριστεράς στις εθνικές κυβερνήσεις σε όλη την Ευρώπη θα μπορούσε επίσης, παραδόξως, να ενισχύσει το χέρι της κεντροαριστεράς στις Βρυξέλλες – επειδή θα είχε λιγότερα να χάσει – κάνοντας έτσι τη ζωή πιο δύσκολη για την Επιτροπή που κυριαρχείται από την κεντροδεξιά.
Η κυριαρχία της κεντροαριστεράς στην εξουσία στην Ισπανία είναι ολοένα και πιο εύθραυστη, ενώ οι φετινές εκλογές στη Γερμανία την είδαν να μειώνεται από τη θέση του καγκελάριου σε καθεστώς κατώτερου εταίρου συνασπισμού.
Σε επίπεδο ΕΕ, η κεντροαριστερή ομάδα θα μπορούσε να αισθάνεται λιγότερο δεσμευμένη από τις ευθύνες της κυβέρνησης και να γίνει μια πιο ενεργή αντιπολίτευση. Το ίδιο ισχύει και για τους φιλελεύθερους, εάν ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν δεν διαδεχθεί έναν πολιτικό του ίδιου κόμματος στις εκλογές σε δύο χρόνια από τώρα.
«Υπάρχει σίγουρα αυτός ο κίνδυνος», δήλωσε ο Ρεπάσι. «Η ισπανική αντιπροσωπεία είναι η δεύτερη μεγαλύτερη, έχουν τον επικεφαλής της ομάδας και εάν δεν αισθάνονται δεσμευμένοι από τις ευθύνες του Συμβουλίου, θα τους διευκολύνει να κινηθούν προς μια διαφορετική κατεύθυνση».
Θύελλα σε ένα φλιτζάνι τσαγιού;
Ωστόσο, παρά τις διαμάχες, ορισμένοι πολιτικοί πιστεύουν ότι ο άτυπος συνασπισμός των τριών κεντρώων κομμάτων θα παραμείνει ενωμένος σε μια κρίσιμη στιγμή ― επειδή είναι προς το συμφέρον όλων τους.
Το προηγούμενο είναι επίσης ένας παράγοντας. Οι Σοσιαλιστές και οι φιλελεύθεροι έχουν επανειλημμένα ― ακόμη και τους τελευταίους μήνες ― αποτύχει να υλοποιήσουν τις απειλές να αποστασιοποιηθούν από τις πιο αμφιλεγόμενες κινήσεις της von der Leyen.
Και ενώ η δεξιά πλειοψηφία έχει διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στο να επιτρέψει στο ΕΛΚ να προωθήσει ορισμένες από τις προτεραιότητές του, η θεμελιώδης αντίθεση της ακροδεξιάς στην ολοκλήρωση της ΕΕ την καθιστά αναξιόπιστο εταίρο όσον αφορά σημαντικά θέματα όπως ο επταετής προϋπολογισμός του μπλοκ ύψους 1 τρισεκατομμυρίου ευρώ.
«Η συνεργασία όλων των φιλοευρωπαϊκών φωνών είναι αναπόφευκτη», δήλωσε ο ευρωβουλευτής του ΕΛΚ, Ζίγκφριντ Μουρεσάν, ο οποίος ηγείται των διαπραγματεύσεων για τον προϋπολογισμό για την κεντροδεξιά. «Διαφορετικά, η Ευρώπη δεν θα έχει προϋπολογισμό για τα επόμενα επτά χρόνια, και αυτό θα ήταν ανεύθυνο».
Όσον αφορά την απόφαση της περασμένης εβδομάδας για «πράσινο ξέπλυμα», η Επιτροπή δήλωσε τώρα ότι θα μπορούσε να ανακαλέσει την απόσυρση του νομοσχεδίου εάν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφωνήσουν να εξαιρέσουν τις μικρές επιχειρήσεις από την υποχρέωση συμμόρφωσης. Τελικά, αυτή η τελευταία κρίση μπορεί να λυθεί. Αλλά οι πληγές που έχει ανοίξει είναι πιθανό να επιδεινωθούν.
Πηγή: Politico